Il presidente Osvaldo Napoli e il vicepresidente Graziano Delrio scrivono ai Ministri Tremonti e Brunetta
Particolarmente attiva in questa fase di difficoltà per il paese e per il sistema delle autonomie locali, sottoposto ai tagli draconiani della Manovra, l’Anci chiede: “Un intervento urgente e improrogabile di riassetto complessivo del sistema di regole che governano il contenimento delle spese di personale nelle amministrazioni locali”. Lo scrivono il presidente facente funzione, Osvaldo Napoli, e il vicepresidente vicario con delega al personale e alle relazioni sindacali, Graziano Delrio, in una lettera inviata ai ministri Tremonti e Brunetta.
In seconda battuta ricordano che l'articolo 20 del decreto legge 6 luglio 2011 (prima Manovra economica) “sancisce il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale per gli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale sia pari o superiore al 40% delle spese correnti e che per effetto di tale integrazione, ai fini del computo del rapporto fra spese del personale e spese correnti, si calcolano le spese sostenute anche dalle società a partecipazione pubblica locale totale o di controllo, ad eccezione delle società quotate su mercati regolamentari”.
Di conseguenza, Napoli e Delrio segnalano ai Ministri che la norma “è di difficile, se non impossibile, applicazione. Basti pensare alla difficoltà di individuare la tipologia di società di 'controllo’ oggetto di applicazione della disposizion’”. Per i due dirigenti dell'Anci, inoltre, “è di tutta evidenza come risulti particolarmente complesso il computo cumulato delle 'spese’, poichè i dati di bilancio di un ente locale sono difficilmente commensurabili a quelli del bilancio di una società di capitali, in presenza di sistemi contabili totalmente differenti; spesso poi le società oggetto di applicazione della disposizione presentano una compagine societaria molto frammentata e variegata e dunque diventa complessa l'esatta individuazione della quota di spese imputabili a ciascun soggetto partecipante” |