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vincenti
1029 Posts |
 Scritto - 19/11/2009 : 15:05:36
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In sede di gara (lavori pubblici) secondo voi il durc ha validità di 30 o di 90 giorni?
Ho trovato sentenze (tar) che parlano di 90 giorni. Alcuni pareri dell'autorità di 30.
Voi, soprattutto Piscino e Gros, che ne pensate? |
g.vincenti |
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PaoloGros1958
1550 Posts |
Scritto - 20/11/2009 : 07:33:40
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Il tema della durata della validità del DURC3 è da tempo dibattuto e si registrano al riguardo due posizioni dottrinali: secondo un orientamento il DURC per partecipare all’affidamento e per consentire il regolare pagamento delle fatture relative all’esecuzione di pubblici appalti sarebbe di durata mensile. Altra posizione propende per la validità trimestrale del certificato
La norma speciale di cui all’art. 39 septies del d.l. 30 dicembre 2005, n. 273 conv. in l. 23 febbraio 2006, n. 51 dispone che il DURC di cui all’art. 3, comma 8 l. n. 494/1996 – ora art. 90, d.lgs. n. 81/2008 – richiesto obbligatoriamente dal committente agli esecutori dei lavori nei cantieri temporanei o mobili4 ha validità di 3 mesi
Si rileva, poi, che il DECRETO del MINISTERO del LAVORO del 24 ottobre 2007 al comma 1 dell’art. 7 prevede che “Ai fini della fruizione delle agevolazioni normative e contributive di cui all'art. 1 il DURC ha validità mensile”.
A mio avviso la validita' mensile e' espressamente riferita ai fini delle fruizioni di agevolazioni e non all'appalto in se' e pertanto non puo' essere genralizzato ed esteso alla norma.
Sembrerebbe, pertanto, doversi ritenere applicabile il sopra menzionato termine di validità di tre mesi ai sensi del combinato disposto dell’art. 3, l. n. 494/1996 e dell’art. 39 septies, l. n. 51/2006. Ma tale tesi sembra smentita dal successivo comma 2 dell’art. 7, D.M. 24.10.2007, per cui: “nel solo settore degli appalti privati di cui all'art. 3, comma 8, del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, e successive modifiche, il DURC ha validità trimestrale, ai sensi dell'art. 39-septies del decreto legge 30 dicembre 2005, n. 273, convertito dalla legge 23 febbraio 2006, n. 51”.
La predetta disposizione – che peraltro non indica quale sarebbe, in luogo di quella trimestrale, la durata del DURC negli appalti pubblici – pretenderebbe, pertanto, di essere un’interpretazione autentica (e in senso restrittivo) del menzionato combinato disposto normativo (escludendo, la generale estensione del termine trimestrale di durata del DURC dall’ambito dei pubblici appalti).
Non si può, tuttavia, non rilevare l’incongruenza di tale impostazione, atteso che nel nostro ordinamento l’interpretazione autentica (in questo caso con effetti riduttivi, accompagnata, come detto, dall’omessa indicazione dell’effettiva durata del certificato in luogo di quella trimestrale) di una norma spetta esclusivamente ad una fonte di rango primario (quindi alla legge o ad un atto equiparato);
Le varie circolari emanate ( Inail etc ..) valgono come tali e riferite all'ente o ministero che le ha emanate.
In ultima analisi personalmente ritengo la validita' a carattere trimestrale.
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Paolo |
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durc in sede di gara
