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cristallo
37 Posts |
 Scritto - 23/02/2011 : 12:47:49
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Vi riporto il link da cui scaricare la circolare in oggetto, recante disposizioni che, di riflesso, penso siano utili agli Enti Locali per l'applicazione delle disposizioni della L. 122/2010.
http://www.innovazionepa.gov.it/media/635625/nota%20circolare%2011786%2022feb2011.pdf
Per quanto mi riguarda, focalizzo l'attenzione sugli orientamenti interpretativi della Conferenza delle Regioni. Leggendo la Circolare UPPA, rilevo qualche differenza... (es. il calcolo della consistenza del personale in servizio nel 2010 al fine della riduzione del Fondo delle risorse decentrate nel 2011).
Sperando di aver fatto cosa gradita, un saluto a tutti. |
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Gianluca Bertagna
300 Posts |
Scritto - 27/02/2011 : 22:20:28
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Grazie Cristallo per la segnalazione.
Non condivido quanto affermato dalla FP sulla riduzione del fondo.
Troppo semplicistico, almeno per chi ha un fondo, come gli enti locali, diviso tra parte stabile e parte variabile.
Non mi sembra possibile fissare il criterio proporzionale di riduzione sulla base della situazione del totale del fondo 2010.
La situazione è di certo più complessa.
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cristallo
37 Posts |
Scritto - 28/02/2011 : 09:36:19
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Infatti Dott. Bertagna, sono alle prese con una delle (molteplici) questioni riguardanti gli abbattimenti al Fondo... nel 2010 abbiamo iscritto la quota relativa all'1,2% del m.s. 1997 - parte variabile.
Adesso mi trovo a dover risolvere uno dei (tanti) problemi: compatibilmente con la sostenibilità della spesa e rilascio di certificazione ad hoc, avrei titolo a reiscrivere tale voce anche nel Fondo 2011?
Sto seguendo i lavori della Conferenza delle Regioni, i cui orientamenti dovranno per me essere decisivi... ma non sono risolutivi a livello applicativo e di contraddizioni e interrogativi insoluti ce ne sono....
Una questione a mio parere significativa: per il calcolo dell'indice spesa di personale/spesa corrente netta nonché per il computo della spesa di personale ai sensi del novellato art. 1 co. 557 L.F. 2007 e s.m.i., gli orientamenti della Conferenza delle Regioni rinviano alle schede tecniche allegate considerando il Conto Annuale (cassa, dunque... "smentendo" qualsivoglia orientamento della Corte dei Conti o impianto della Circolare n. 9/2006 in merito al criterio di spesa impegnata... mi sbaglio?).
Faccio presente, per esperienza personale, che la Corte richiede chiarimenti in merito al computo della spesa esclusivamente dai dati del Conto Annuale.
Per quanto possa essere "aleatorio" (se così può intendersi) il criterio di cassa (es. cfr. C.d.C. Sez Riunite Deliberazione n. 7 del 07/02/2011 sul concetto di "spesa sostenuta" per gli incarichi di studio e consulenza) rispetto alla spesa impegnata, ritengo - forse sbagliandomi, ma è considerazione basata sulla mia (modesta) esperienza - che quello di cassa sia il dato effettivo immediatamente monitorato e riscontrato dalla magistratura contabile.
Il criterio di competenza per il calcolo della spesa di personale, da rendere omogeneo e comparabile di anno in anno per il rispetto delle norme di contenimento, ritengo che rivenga da un dato "ricostruito"... non so se è chiara la mia perplessità...
Aggiungo un altro tassello al confuso puzzle: l'art. 14 co. 7 della L. 122/2010 esclude dal calcolo della spesa di personale gli incrementi derivanti dai rinnovi contrattuali. Voce che, evidentemente, non può escludersi qualora si faccia espresso riferimento al Conto Annuale.
Come fare?
L'ansia mi assale più che mai... |
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Nota Circolare UPPA 11786 del 22/02/2011
