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MASSIMO
65 Posts |
 Scritto - 18/12/2007 : 11:52:54
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Secondo Voi un Corpo di Polizia Municipale costituito con delibera di Giunta nel 2004 in un Comune di 7500 abitanti, avente in organico N° 1 Comandante e n° 6 Operatori PM, può il Sindaco sciogliere il Corpo di PM e incorporarlo in un SETTORE dell'apparato amministrativo?
Secondo Voi quali conseguenze ci sarebbero?
E l'atto deve essere fatto di Giunta o di Consiglio Comunale?
Grazie. |
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giuseppeporpora
27 Posts |
Scritto - 20/12/2007 : 13:49:33
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La materia, relativa alla problematica esposta , è disciplinata dalla legge n. 65 del 7 Marzo 1986. In particolare, l'art. 1 stabilisce che "I comuni svolgono le funzioni di polizia locale. A tal fine, può essere appositamente organizzato un servizio di polizia municipale." L'art. 7 della stessa legge prevede che "I comuni nei quali il servizio di polizia municipale sia espletato da almeno sette addetti possono istituire il Corpo di polizia municipale, disciplinando lo stato giuridico del personale con apposito regolamento, in conformità ai principi contenuti nella legge 29 marzo 1983, n. 93".
Dalla lettura delle predette disposizioni si evince che spetta all'Amministrazione comunale, in base a criteri di autonomia e funzionalità ad essi assegnati dal D.lgs. n. 267/2000, disciplinare, attraverso l'adozione del regolamento dei servizi e uffici o attraverso uno specifico regolamento di Polizia Municipale, l'organizzazione complessiva e le modalità di funzionamento di tutte le attività di competenza della Polizia Municipale con l'istituzione di un servizio o di un corpo.
Tutto ciò premmesso, appare oppoertuno richiamare la sentenza del Consiglio di Stato n. 4663 del 4.09.2000, in base alla quale "La Polizia Municipale, una volta eretta in corpo, non può essere considerata una struttura intermedia in una struttura burocratica più ampia (in un settore amministrativo)né, per tale incardinamento, essere posta alle dipendenze di un dirigente amministrativo che dirige tale struttura. Il Comandante deve avere la responsabilità del Corpo e rispondere direttamente al Sindaco delle relative attività". Cosa diversa se la struttura è organizzata in servizio, nel qual caso, il comandante assume la responsabilità del servizio, fermo restando l'adozione degli atti a rilevanza esterna in capo al Responsabile del settore con funzioni dirgenziali.
Pertanto, considerato che la disposizione dell'art. 7 viene proposta con la dizione "possono", appare evidente che il Sindaco può sciogliere il Corpo di P.M. e incorporarlo come servizio di P.M. in un settore amministrativo, anche se tale decisione può instaurare un rapporto tar le due figure, quella dirigenziale e quella del comandante, difficilmente gestibile con evidente ricaduta sull'efficienza e sulla funzionalità delle attività istituzionali di competenza del servizio in parola.
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Scioglimento Corpo di Polizia Municipale
