Ho letto con attenzione la deliberazione 16/2007 della Corte dei Conti Basilicata e deduco ( contrariamente a quanto ritenevo da una prima e veloce lettura) :
Il limite cui all'art. 194 comma 2 .U. dei tre anni non puo' essere superato anche se proviene da un atto transattivo.
La Corte infatti scrive " ...impossibilita' di ricondurre la fattispecie degli accordi transattivi al concetto di sopravvenienza passivo e dunque alla nozione di debito fuori bilancio ..."
Quando poi scrive " ...accordo con la controparte , per cui e' possibile prevedere, da parte del Comune, tanto il sorgere dell'obbligazione quanto i tempi per l'adempimento " vuole significare quanto segue:
Il CC puo' determinare in sede deliberativa l'insorgere di un debito ( che non e' fuori bilancio perche' nasce in quel momento a seguito transazione) ( cio' significa " il sorgere dell'obbligazione" ) ed i tempi per pagarlo ( cio' significa " i tempi per l'adempimento )
Quindi andrei in consiglio non riconoscendo un debito ex art.194 ma dando atto del sorgere del debito a seguito atto transattivo , finanziandolo quindi nei tempi della transazione ( anche 5 o piu' anni).
Tanto poiche' a mio avviso il magistrato contabile non puo' derogare con proprio atto alla legge dello stato che e' sibillina : " piano di rateizzazione della durata di tre anni finanziari "
La Corte aggiunge inoltre :" ...escludersi l'applicabilita' della disciplina di cui all'art.194 T.U. 267/2000 alla fattispecie rappresentata ..." ( accordo transattivo )
Se contraggo un debito in violazione alle norme sul'impegno lo potro' riconoscere quale debito fuori bilancio.
Se per tale debiti invece pervengo ad atto transattivo , tale atto non rientra piu' nelle fattispecie di debito fuori bilancio poiche' nasce nel momento della transazione ( che va deliberata dal CC) . La transazione infatti puo' prevedre importi diversi od inferiori all'obbligazione primaria ed il CC, potendo impegnare in sede pluriennale , impegna detta spesa anche oltre i tre anni previsti dal 194 2 comma proprio perche' non e' un debito fuori bilancio ma rapportandosi al 183 comma 7 T.U.
Vedasi : Corte dei conti Piemonte pare 4 del 11.5.2007 - Corte dei conti Basilicata -parere 15 del 2.10.2007 .
Per il collega di Squinzano debito fuori bilancio
Scritto - 13/02/2009 : 12:30:25
