| Salve vorrei confrontarmi sul concetto di progressione verticale fra le aree e mobilità verticale all’interno della medesima area (da D1 a D3 giuridico). L’art. 52 comma 1 bis del DL 165/2001 stabilisce che le progressioni all’interno della stessa area avvengono tramite principi di selettività, in funzione delle qualità culturali e professionali, dell’attività svolta ecc.,mentre le progressioni fra aree diverse (A-B-C-D) avvengono tramite concorso pubblico, con la possibilità di riserva del 50%. La corte dei conti della Lombardia (parere n.231/2009) ad una richiesta di parere da parte di un sindaco circa la possibilità di dare seguito ad una progressione giuridica di un dipendente all’interno della medesima categoria dalla qualifica D1 alla qualifica giuridica D3 cosi ha risposto: “si evidenzia che alla luce dell’affermata giurisprudenza della Cassazione in tema di riparto di giurisdizione (Cass. s.u. sentenze n.11404/2003; n. 14259 del 7 luglio 2005; n.11559 del 10 maggio 2007; n.12348 del 8 maggio 2007) e condividendo le argomentazioni rese nella stesura del citato parere del Consiglio di Stato (Cons. Stato, Sez. III, parere n.3556 del 9 novembre 2005), il termine assunzione e la correlata disciplina di “blocco” - e di ogni altra disposizione di finanza pubblica che tale termine presuppone-, si riferisce esclusivamente alla progressione da un’area funzionale ad un’altra, ma non si estende alla mobilità verticale (D1-D3) che si verifica all’interno della medesima area, e che non determina l’instaurazione di un nuovo rapporto di lavoro, ma esclusivamente la modifica dell’inquadramento contrattuale e delle prestazioni esigibili nell’ambito di un preesistente rapporto di pubblico impiego”. Quindi mi sembra di capire che la mobilità verticale (D1-D3) non richieda un concorso pubblico poichè non si instaura un nuovo rapporto di lavoro ma semplicemente una modifica di quello preesistente. Cosa ne pensate e secondo voi con quali modalità e procedure si potrebbe effettuare il passaggio di qualifica all’interno della medesima categoria professionale (D) da D1 a D3? . Nel mio comune ( < 1000 ab.) si sta ponendo questa problematica, ossia il resp.dell'area finanziaria cat. D1 part-time essendo molto qualificato (dottore commercialista e revisore ufficiale dei conti) adempie anche agli obblighi dichiarativi e fiscali, ossia predispone elabora ed invia tutte le dichiarazioni fiscali che precedentemente venivano effettuate con incarico all'esterno, predispone e presenta i ricorsi in commissione tributaria e molto altro ancora quindi l'amministrazione vorrebbe, giustamente, inquadrarlo nella cat. D3 giuridico. Ringrazio in anticipo i colleghi che abbiano riferimenti legislativi e quant'altro potesse essermi utile a chiarire la questione. |
MOBILITA' VERTICALE
Scritto - 02/03/2012 : 08:46:18
