Nella Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 179 del 3 agosto 2011 è stato pubblicato il Decreto Legislativo n°123 del 30 giugno 2011, recante la “Riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e potenziamento dell'attività di analisi e valutazione della spesa, a norma dell'articolo 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196”.
Il provvedimento, adottato in attuazione della legge delega 31 dicembre 2009, n. 196 (come modificata dalla legge 39/2011), riguarda unicamente il controllo di cui all'articolo 1, comma 1, e dall'articolo 2 del decreto legislativo 286/1999 (controllo di regolarità amministrativo-contabile, appunto) e, di conseguenza, non ha riflessi sulle attività di controllo di legittimità della Corte dei Conti che risulta, quindi, non interessato dalla riforma.
Il nuovo testo opera principalmente una razionalizzazione e riorganizzazione di tutte le disposizioni normative stratificatesi in maniera disorganica nei vari anni e contenute in varie norme che, in molti casi riportavano riferimenti a Uffici di controllo le cui denominazioni non sono più attuali.
Il decreto pertanto, fra l’altro:
provvede (art. 3) ad individuare i soggetti delle procedure del controllo di regolarità amministrativo-contabile (Uffici centrali di bilancio e Ragionerie territoriali dello Stato) e precisa (art. 5) che sono assoggettati al controllo solo gli atti che determinano effetti finanziari per il bilancio dello Stato;
dètta i principi dell’analisi e valutazione della spesa (art. 4) come una tipologia di monitoraggio da svolgersi nell’ambito dei nuclei di analisi e valutazione istituiti dall’art. 39 della L. 196/2009;
detta (art. 8) una nuova tempistica del controllo preventivo di tipo contabile (già disciplinato dal D.P.R. 367/1994);
individua (art. 11) le tipologie di documenti contabili sottoposti a controllo successivo e stabilisce (art. 13) la documentazione che deve essere posta a corredo dei rendiconti.
Un intero Titolo (artt. 19-21) è dedicato ai controlli dei collegi dei revisori dei conti e sindacali presso gli enti e organismi pubblici mentre gli artt. 25-28 disciplinano le attività di analisi e valutazione della spesa, una delle principali novità introdotte (in linea con le migliori esperienze internazionali) dalla L. 196/2009. |
Riforma dei controlli contabili
Scritto - 06/09/2011 : 21:13:11
