nell'ambito della proroga al 31/12/2011 della normativa per la riscossione a mezzo ruolo è possibile, per un comune che attua la riscossione diretta della tarsu, provvedere all'aggiudicazione diretta ad equitalia del servizio per la riscossione del ruolo coattivo senza l'espletamento di una procedura di gara ad evidenza pubblica?