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piscino
716 Posts |
 Scritto - 02/06/2011 : 08:30:41
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Istruzioni operative concernenti il federalismo municipale
L’articolo 11 della legge 5 maggio 2009, n. 42 dispone, infatti, al fine di avviare un percorso di restituzione di piena autonomia finanziaria a Comuni e Province, la soppressione dei trasferimenti erariali e regionali diretti al finanziamento delle spese di qualsiasi natura.
Il decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante disposizioni in materia di federalismo municipale, prevede che ai Comuni sia attribuita una compartecipazione al gettito IVA e prevede l’istituzione di un fondo sperimentale di riequilibrio per realizzare in forma progressiva e territorialmente equilibrata la devoluzione ai Comuni dei tributi immobiliari.
I trasferimenti fiscalizzabili, sulla base di quanto analizzato dalla Commissione per l’attuazione del federalismo fiscale, considerati gli effetti della riduzione delle risorse di cui al decreto legge 78 del 2010, ammontano, per l’anno 2011, a 11.265 mln di euro e, per l’anno 2012 e seguenti, a circa 11.070 mln di euro.
Le entrate dei Comuni sostitutive per gli anni 2011/2013 (fase transitoria) sono composte da:
a) compartecipazione IVA, di un valore pari al 2% del gettito dell’imposta sul reddito delle persone fisiche - art.4 comma2;
b) il 30% del gettito dei tributi statali sui trasferimenti immobiliari;
c) il gettito della componente immobiliare dell'Irpef e delle imposte di registro e di bollo sugli affitti;
d) il 21,7% del gettito della cedolare secca sugli affitti per l’anno 2011 ed il 21,6% per il 2012.
Nel fondo sperimentale di riequilibrio (FSR), istituito per tre anni e, comunque, fino all’entrata in vigore del fondo perequativo, convergono tutti i gettiti di cui alle lettere b), c), d).
La compartecipazione IVA è distribuita ai singoli Comuni in relazione al territorio su cui si è determinato il consumo che ha dato luogo al prelievo: l’assegnazione avviene sulla base del gettito dell'IVA regionale (non essendo ad oggi disponibile il gettito in ambito provinciale), ed è distribuito in base alla popolazione del comune.
Le modalità di attuazione sono state definite attraverso apposito DPCM adottato d’intesa con la Conferenza Unificata il 31 maggio 2011.
Le modalità di riparto del FSR sono state stabilite con decreto del Ministro dell’Interno, previo accordo in conferenza Stato Città. L'accordo è intervenuto il 31 maggio 2011.
Il Fondo sperimentale di riequilibrio ammonta a 8.376 mln ed è così distribuito:
Comuni con popolazione inferiore ai 5000 abitanti
1. un importo pari 30% del fondo in base al numero di residenti al 31 dicembre 2009;
2. un importo destinato a garantire lo stesso livello di trasferimenti statali oggetto di fiscalizzazione attualizzati al 2011.
Comuni con popolazione superiore ai 5000 abitanti
1. un importo pari 30% del fondo in base al numero di residenti al 31 dicembre 2009;
2. un importo pari al 10 % del fondo in proporzione al peso di ciascun comune dei tributi immobiliari devoluti.
Ai fini della corretta imputazione a bilancio si rinvia alla modifica apportata al certificato di bilancio di previsione con decreto del Ministero dell’Interno del 29 marzo 2011 che dispone l’allocazione degli importi al titolo I. (http://finanzalocale.interno.it/circ/dec3-11.html )
Per i trasferimenti non fiscalizzati resta confermata l’allocazione tra i trasferimenti.
Le spettanze non fiscalizzate sono:
• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 704, l. 296/06)
• Oneri commissioni straordinarie di cui all'art. 144 TUEL (art. 1, c. 706, l. 296/06)
• Incremento contributo comuni inferiori ai 3000 abitanti (art.1, c.703, l.296/06)
• Contributo fusione tra enti
• Maggiorazione contributi ordinari sisma Abruzzo (art.2, c. 23, lett c) e d), legge 191 del 2009)
• Stabilizzazione personale ex ETI (legge 296/06)
• Interessi passivi mancato pagamento fornitori
• Trasf. Compensativi addizionale comunale irpef
• Contributo contrasto evasione fiscale
• Trasferimenti a singoli enti |
eugenio@piscino.it |
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katia74kp@libero.it
165 Posts |
Scritto - 03/06/2011 : 11:08:50
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| possiamo già inviare il certificato al bilancio? Valorizzando così come previsto nel nostro bilancio approvato le voci relative ai trasferimenti statali così come gli esercizi precendenti, senza, quindi tenere conto delle nuove voci derivanti dal federalismo fiscale: compartecipazione iva, fondo sperimentale di riequilibrio? |
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lello
113 Posts |
Scritto - 03/06/2011 : 12:22:34
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l'importo relativo all'ICI per l'abitazione principale resta al titolo 2 o va ricompreso nel fondo sperimentale di riequilibrio?
il contributo IVA servizi esternalizzati ricompreso, come l'ICI, fino al 2010 nella voce "altri contributi generali" dove va?
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lello |
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antonello
120 Posts |
Scritto - 07/06/2011 : 17:28:16
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La classificazione dovrebbe essere questa:
L'Ici è dentro il Fondo di riequilibrio, Titolo 1°;
L'Iva servizi non commerciali è rimasto un trasferimento come l'iva per i trasporti, e dunque va al Titolo 2°.
Un saluto |
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kicerog
83 Posts |
Scritto - 08/06/2011 : 08:39:41
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| Credo, che i Trasferimenti compensativi per ICI sull'abitazione principale, essendo specificatamente "TRASFERIMENTI", vadano allocati alla Cat.I del Tit.II°, così come il contributo iva per servizi esternalizzati e non ricompresi nel FONDO di RIEQUILIBRIO allocato alla Cat. III del Tit. I°. |
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selfcane
5 Posts |
Scritto - 08/06/2011 : 20:42:53
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quote:
Originally posted by antonello
La classificazione dovrebbe essere questa:
L'Ici è dentro il Fondo di riequilibrio, Titolo 1°;
L'Iva servizi non commerciali è rimasto un trasferimento come l'iva per i trasporti, e dunque va al Titolo 2°.
Un saluto
salve, la questione IVA sui trasporti e per i servizi non commerciali non è ben chiara, ma l'orientamento prevalente è che anche questi trasferimenti sono stati fiscalizzati, dunque il fondo sarebbe comprensivo anche di questi. Infatti la stessa Ifel nell'indicare i traferimenti non fiscalizzati non fa menzione all'IVA. |
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angelo60
59 Posts |
Scritto - 09/06/2011 : 08:02:34
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credo sia proprio così.
Riporto qui dim seguito un quesito posto all'IFEL in materia e la relativa risposta.
In merito all'attribuzione ai Comuni dei nuovi trasferimenti "COMPARTECIPAZIONE IVA" e "FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO", disposti in attuazione del federalismo municipale, viene sancito che tutti i vecchi trasferimenti statali vengono fiscalizzati ad eccezione di alcune spettanze che restaranno in vita ancora come trasferimenti erariali.
Per meglio operare in merito all'argomento con la prossima variazione di bilancio, si vuole conoscere un elenco dettagliato di tutte le vecchie voci relative ai trasferimenti statali che:
- confluiranno nelle nuovi voci compartecipazione iva e Fondo sperimentale di riequlibio di cui al Tiolo I°;
- rimaranno nel titolo II° come trasferimenti dello Stato.
In pratica si ha qualche dubbio sulle seguentui voci:
- compartecipazioe irpef;
- contributo iva su servizi non commerciali;
- contributio iva su servizio trasporto urbano;
- trasferimenti riduzione ICI prima casa;
- trasferiementi tassa rifiuti istituzioni scolastiche;
- minori introiti addizionale irpef per modifiche disciplina irpef,
- ecc.
In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.
ECCO LA RISPOSTA IFEL
Fiscalizzati:
- compartecipazioe irpef;
- contributo iva su servizi non commerciali;
- contributio iva su servizio trasporto urbano;
- trasferimenti riduzione ICI prima casa;
Situazione immutata per il resto
Cordiali saluti
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Istruzioni operative Federalismo municipale
