| T O P I C R E V I E W |
| cristallo |
Posted - 02/11/2010 : 13:28:12
Salve a tutti. Confido in un Vostro contributo in merito ad una specifica problematica riguardante gli aumenti del Fondo delle risorse decentrate del personale del comparto (per l’anno 2010).
Il mio Ente è soggetto a Patto. Nel 2009 esso non è stato rispettato; sono stati, però, adempiuti i vincoli circa il contenimento della spesa del personale, ai sensi dell’art. 1 co. 557 della L.F. 2007 e s.m.i. (la spesa di personale è progressivamente diminuita.. ecc.)
Conformemente agli orientamenti della Corte dei Conti, per il solo fatto di aver sforato il Patto di Stabilità nell’esercizio precedente, l’Ente non dovrebbe aver titolo ad implementare risorse aggiuntive nel Fondo dell’anno successivo, specie ai sensi dell’art. 15 co. 5 del CCNL dell’01/04/1999 a valere sulla parte variabile e destinato a remunerare compensi per produttività in virtù di processi di riorganizzazione/scriptccrescimento dei servizi erogati (senza comportare incremento delle dotazione organiche). Premetto che l’Amministrazione ha effettivamente attuato tali processi.
Da apposita ricognizione su un differente capitolo di spesa, ci risultano dei cospicui residui di stanziamento. Tali importi, non ancora quindi impegnati sulla destinazione di pertinenza, potrebbero consentire – senza comportare oneri aggiuntivi a carico del bilancio dell’Ente, in quanto potrebbe applicarsi il meccanismo della variazione compensativa – di incrementare il Fondo 2010 attraverso l’art. 15 co. 5 (magari applicando le procedure dell’orientamento ARAN 499-15L).
Domanda: secondo Voi è possibile attuare tale procedimento? Anche se l’Ente ha sforato il Patto nel 2009 potrebbe incrementare il Fondo 2010 con il predetto meccanismo? Attendo con fiducia i Vostri interventi… Vi ringrazio!
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| 3 L A T E S T R E P L I E S (Newest First) |
| cristallo |
Posted - 02/11/2010 : 16:47:33
Ciao Stefano. Penso (spero) di aver colto le tue perplessità.
Le procedure che ho menzionato (seppur in maniera spartana, per esigenze di sintesi) rivengono da disposizioni normative applicate nel ns. Ente in materia di contabilità e bilancio.
La situazione è questa, per esemplificare:
- Il Dirigente è titolare del centro di spesa (U.P.B.) "Alfa", composta dal capitolo "Fondo" e dal capitolo "Caio";
- Il capitolo "Caio" (di spesa corrente) dispone di somme non impegnate (e di cui non sussistono più le condizioni per l'impegno fino a fine esercizio) di congruo importo. A fine anno, in sostanza, gli impegni saranno di gran lunga inferiori allo stanziamento stabilito nel bilancio di previsione;
- Il capitolo "Fondo" è quello che avrebbe bisogno di più risorse (qualora ricorrano le condizioni, attraverso l'art. 15 co. 5);
- La ns. normativa consente al Dirigente titolare dell'U.P.B. "Alfa" di poter effettuare con propri atti (entro il 30 c.m.), variazioni compensative tra capitoli relativi alle spese di funzionamento stanziate nel bilancio ad esso assegnato (quindi tra il cap. "Fondo" e il cap. "Caio", facenti entrambi parte dell'U.P.B. "Alfa"). E' questa la "variazione compensativa" che darebbe luogo ad un implemento del Fondo.
- Il rendiconto 2009 è stato approvato.
Sperando di aver schematizzato meglio, ti saluto cordialmente. |
| Gianluca Bertagna |
Posted - 02/11/2010 : 16:31:16
La costituzione del fondo è atto extracontabile anche se in stretta relazione col bilancio. E' in quella sede che non è possibile stabilire alcun incremento art. 15 comma 5 se l'ente non ha rispettato il patto (qualora si voglia aderire alle interpretazioni della Corte dei conti).
Quindi sul bilancio potrebbero esserci delle risorse che non verranno spese per il personale, ma di fatto non possono essere utilizzate ad altre finalità come ad esempio per "incrementare" il fondo.
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| CONSELVE |
Posted - 02/11/2010 : 14:26:16
Scusami ma ci sono parecchie stranezze sul piano prettamente contabile.
1° cosa vuol dire "Da apposita ricognizione su un differente capitolo di spesa"?;
2° cosa sono i "cospicui residui di stanziamento"?;
3° cosa vuol dire che gli importi "non sono impegnati sulla destinazione di pertinenza"?;
4° che cosa è "il meccanismo della variazione compensativa"?
Ma l'avete approvato il consuntivo 2009?
Attenzione a usare artifizi contabili vari poi si resta "fregati".
Comunque l'incremento del fondo è incremento sia che venga finanziato con i residui che con la competenza.
Saluti |
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