| T O P I C R E V I E W |
| vincenti |
Posted - 03/05/2011 : 13:58:00
Servizi: Tar Calabria su società miste
Possono concorrere per la gestione di più contratti
Alle società miste costituite con socio scelto con gara, tesa a definire anche le modalità operative di gestione del servizio, non è esclusa la possibilità di acquisire ulteriori servizi pubblici. Lo ha affermato il Tar Calabria - Sezione di Reggio Calabria – con la sentenza 11 aprile 2011 n. 298.
Secondo i giudici calabresi, il tenore letterale dell'articolo 23 bis, comma 9, del decreto legge 112/2008, convertito con l. n. 133/2008, non esclude questa possibilità. L'affidamento a società mista costituita con le modalità indicate dal c. 2, lett. b), dell'art. 23 bis appare, infatti, ai fini della tutela della concorrenza e del mercato, del tutto equivalente a quello mediante pubblica gara. Pertanto risulta irragionevole ed immotivata - anche alla luce dei principi dettati dall'Unione europea in materia di partenariato pubblico privato - l'applicazione nei confronti di società di tale specie del divieto di partecipazione alle gare bandite per l'affidamento di servizi diversi da quelli in esecuzione.
A parere del tribunale, va dunque preferita l'interpretazione della disposizione secondo la quale il divieto in parola si applica solamente alle società che già gestiscano servizi pubblici locali a seguito di affidamento diretto o comunque a seguito di procedura non ad evidenza pubblica, precisando che rientrano nel concetto di evidenza pubblica ("ovvero") anche le forme previste dal c. 2, lett. b), dell'art. 23 bis.
Tale norma, nel prevedere specifiche preclusioni alla partecipazione alle gare delle società miste (dunque anche quelle miste costituite con socio scelto con gara che non sia tesa a definire anche le modalità operative di gestione del servizio), espressamente esclude dall’ambito oggettivo del divieto i servizi pubblici locali, con ciò consentendo alle società miste (anche se la gara per la scelta del socio non abbia contemplato le modalità operative del servizio), la partecipazione alle gare tese all’affidamento di tali servizi. Su AGEL testo integrale e commento approfondito della sentenza. |
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