| T O P I C R E V I E W |
| vga52 |
Posted - 26/03/2009 : 09:27:25
L'incremento di cui art 8, comma 2,dell'ultimo contratto (0,6%), oggi, in attesa del nuovo ccnl si può prevedere anche sul decentrato 2009? I parametri di riferimento saranno quelli del consuntivo 2008? |
| 8 L A T E S T R E P L I E S (Newest First) |
| bitetto |
Posted - 26/03/2009 : 18:29:09
per Paolo:
mi aveva tratto in inganno la parola "reiterazione" che avevo inteso come conferma (senza ulteriore aumento per l'anno 2009)dell'incremento 2008. Chiarito questo equivoco, concordo pienamente con quanto da te sostenuto.
per Comunedilipomo:
il si era per entrambe le questioni.
Saluti
A. Albanese
|
| vga52 |
Posted - 26/03/2009 : 15:30:22
Grazie a tutti per le sollecite risposte!!! |
| PaoloGros1958 |
Posted - 26/03/2009 : 14:10:19
Solo a precisazione di cio' che ho scritto:
E' del tutto evidente che si tratta di incremento alle parti stabili del fondo e che possa essere reiterato ( altrimenti se lo avessi usato per progressioni orizzontali che faccio ?) cio' che intendevo e' che tale norma non permette un increnmento progressivo delle risorse ovvero un ulteriore 0.6% per il 2009 con riferimento al 2008 come parametri fermo restando che quanto inserito nel fondo nel 2008 si mantenga con il carattere della fissita' anche per gli anni a venire.
Chiedendo infatti vga52 " parametri ....quelli del 2008" mi pareva sensata la risposta ma sicuramente e comunque umilmente, mi sono espresso male. |
| comunedilipomo |
Posted - 26/03/2009 : 13:58:14
il si era riferito alla prima affermazione ( patto, ) o alla seconda fondo?.garzie |
| bitetto |
Posted - 26/03/2009 : 13:35:27
secondo me si
A. Albanese |
| comunedilipomo |
Posted - 26/03/2009 : 13:17:12
gli aumenti si applicano se sono rispettati entrambi i requisiti:1 patto 2) e riduzione della spesa del personale anche per gli enti soggetti al patto?
Un dubbio, nel 2008 avendo elaborato il consuntivo 2007 nei giorni in cui è uscito il contratto ho matenuto degli impegni più alti. Ora conoscendo gli importi definitivi ho un altro costo della spesa del personale ( inferiore) del 2007, che mi evidenzia il rispetto della riduzione. Potrei applicare gli aumenti ( nel 2008 visto che siamo in fase di riverififica del fondo 2008)? |
| bitetto |
Posted - 26/03/2009 : 12:28:29
Sommessamente dissento.
La norma dice "a decorrere dal 31.12.2007 e a valere per l'anno 2008 ....". Secondo me intende dire che l'aumento si applica per la prima volta dal 2008 ancorchè con decorrenza 31.12.2007 (ultimo giorno di vigenza del biennio economico). Del resto analoghe statuizioni nei contratti precedenti hanno prodotto il consolidamento delle somme per gli anni successivi senza necessità di richiami nei coontratti.
Le verifiche sui requisiti per accedere all'aumento (per il 2008 e per gli anni seguenti) va effettuato unicamente, ed una volta sola, sulla base dei dati consuntivi 2007.
Riporto, al riguardo, un parere ARAN consultabile sul loro sito:
Quali sono le modalità applicative delle previsioni dell’art.8, commi 2 e 3, del CCNL dell’11.4.2008 in materia di incremento delle risorse decentrate per gli enti locali? Gli importi derivanti dalla applicazione dei citati commi 2 e 3 dell’art.8 del CCNL dell’11.4.2008 si possono consolidare per gli anni successivi? Quale deve essere l’anno di riferimento per la verifica della sussistenza delle condizioni legali (rispetto del Patto di stabilità interno e degli obblighi di riduzione della spesa del personale, di cui all’art.1, comma 557, della legge n.296/2006) e dei parametri finanziari (predefiniti valori del rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti) richiesti dalla disciplina contrattuale per l’incremento delle risorse decentrate?
Ai fini di una corretta applicazione della disciplina dell’art.8, commi 2 e 3, del CCNL dell’11.4.2008, si ritiene utile precisare quanto segue:
in base all’art.8, comma 2, del CCNL dell’11.4.2008, gli enti locali, che abbiano rispettato il Patto di stabilità interno e gli obblighi di riduzione della spesa del personale, di cui all’art.1, comma 557, della legge n.296/2006 (art.8, comma 1, del CCNL dell’11.4.2008), incrementano le risorse decentrate di natura stabile, di cui all’art. 31, comma 2, del CCNL del 22.1.2004, ove risultino in possesso di un rapporto tra spese del personale ed entrate correnti non superiore al 39%. Trattandosi di un incremento delle risorse aventi carattere di certezza e stabilità, l’importo corrispondente a tale incremento, ove disposto per la sussistenza dei parametri finanziari richiesti, in coerenza con la natura di tale tipologia di risorse, si consolida definitivamente nel tempo tra quelle destinate al finanziamento della contrattazione decentrata integrativa. Pertanto, esso si aggiunge all’incremento delle risorse stabili eventualmente già disposto dagli enti nella corretta applicazione delle previsioni dell’art.4, comma 1, del CCNL del 9.5.2006. In analogia con quanto la scrivente Agenzia ha sempre sostenuto anche con riferimento alle previsioni di tale ultima clausola contrattuale, si deve sicuramente escludere che la disciplina dell’art.8, comma 2, del CCNL dell’11.4.2008 possa essere interpretata nel senso di consentire un sistema di incremento progressivo delle risorse di cui si tratta, e cioè che allo 0,6 % iniziale, calcolato con riferimento al 2008, possa aggiungersi, pure in presenza dei parametri finanziari stabiliti, un ulteriore 0,6 % per il 2009, ecc. (0,6 % +.0,6% +…). La particolare formulazione della clausola contrattuale (“………incrementano le risorse decentrate di cui all’art.31, comma 2, del CCNL del 22.1.2004….) evidenzia che l’incremento previsto dalla stessa (nella misura dello 0,6%) è obbligatorio per gli enti, ove sussistano sia le condizioni legali definite al comma 1 (rispetto del Patto di stabilità interno e degli obblighi di riduzione della spesa del personale, di cui all’art.1, comma 557, della legge n.296/2006), sia lo specifico parametro economico finanziario indicato nel comma 3 (rapporto tra spese del personale ed entrate correnti non superiore al 39%);
in base all’art.8, comma 3, del CCNL dell’11.4.2008, gli enti locali, che abbiano rispettato il Patto di stabilità interno e gli obblighi di riduzione della spesa del personale, di cui all’art.1, comma 557, della legge n.296/2006 (art.8, comma 1, del CCNL dell’11.4.2008), possono incrementare le risorse decentrate di natura variabile, di cui all’art. 31, comma 3, del CCNL del 22.1.2004, ove risultino anche in possesso dei più significativi e virtuosi rapporti tra spesa del personale ed entrate correnti indicati nella medesima clausola contrattuale. Gli specifici parametri e le relative percentuali di possibile incremento sono quelli previsti nel citato art.8, comma 3, del CCNL dell’11.4.2008. La sussistenza del parametro non comporta alcun obbligo di necessario incremento delle risorse variabili (“……gli enti locali, …….possono incrementare….”). Pertanto, pure in presenza dei presupposti finanziari richiesti dalla clausola contrattuale, ogni decisione in ordine all’an stesso ed al quantum dell’incremento è rimessa alle autonome valutazioni di ciascun ente che, a tal fine terrà conto sia della propria complessiva situazione economico-finanziaria, sia della propria effettiva capacità di spesa.Trattandosi di un incremento delle risorse variabili, in coerenza con la natura di queste risorse, le conseguenti disponibilità finanziarie possono essere utilizzate, nell’ambito della contrattazione decentrata integrativa, solo per l’anno 2008 ed esclusivamente per il finanziamento di istituti e compensi aventi analogo carattere di variabilità. Pertanto, tali risorse non possono essere confermate ed essere consolidate negli anni successivi;
la verifica del rispetto del Patto di stabilità interna e degli obblighi di riduzione della spesa del personale, di cui all’art.1, comma 557, della legge n.296/2006 nonché della sussistenza del richiesto rapporto tra spese del personale e entrate correnti deve essere effettuata con riferimento ai dati del bilancio consuntivo degli enti relativo all’anno 2007.
Saluti.
A. Albanese
|
| PaoloGros1958 |
Posted - 26/03/2009 : 11:52:25
L'incremento e' a valere per l'anno 2008 ed e' molto chiaro .
Ritengo non possibile la reiterazione per l'anno 2009 .
Occorre attendere il biennio 2008/2009. |
|
|
